黄山市屯溪区奕棋镇：党员联户解民忧

屯溪区奕棋镇积极探索党建引领基层社会治理工作，依托“党员联户连心”工程，实现“镇党委—包村干部—联户党员—农村群众”的信息互通、党群相连，打通了镇党委直通农村群众的新渠道。

该镇共有党员联户长383名，每名联户党员自愿联系5-10户，联系群众达2705户，他们既是社情民意“调研员”、又是政策法规“宣传员”，党员联户长构建与群众“面对面”、“零距离”服务模式，广泛深入开展走访摸排活动，对信访矛盾做到早发现早预防早处理，杜绝和减少矛盾纠纷的发生，努力将矛盾纠纷解决在萌芽状态。2018年共走访村民3000余人次，及时发现问题、疏解情绪，保证了村两委换届、美好乡村建设、拆违控违等重要工作顺利开展。

该镇通过“党员联户连心”活动的开展，最终换来了群众的满意，同时也换来了群众的理解和信任。如今，“群众遇上麻烦事，党员上户来帮忙”成为该镇老百姓的口头语。

2015年初，该镇充分发挥村里 “五老”人员（老党员、老干部、老教师、老军人、老干警）作用，率先在江村、朱村建立“夕阳红”调解工作室，利用他们经验丰富、熟悉村情、威望较高、善于协调等优势，通过制订规章、设定岗位、参与议事、兑现报酬等方式，使“五老”人员有岗可为，有事可做。

2018年以来，该镇全面推广“夕阳红”调解工作室化解信访矛盾机制。将熟民情、有威望、能说理、会劝导、愿奉献的“五老”人员吸收为调解员，使其成为乡村信访矛盾化解的重要力量。

奕棋镇把矛盾纠纷化解作为重点工作，纳入村级管理目标绩效考核，把包村领导、村两委负责人、村民组长、综治专干、网格信息员、人民调解员纳入绩效考核，兑现奖惩，切实把工作的重心落在基层，实现关口前移、源头治理。

该镇在重点项目建设、美丽乡村建设及全域环境整治等工作中，把信访矛盾化解做为工作重心来抓，主动作为，勇于担当，对发生的重大事件、突发事件均第一时间介入，及时准确掌握事件情况和最新进展，真诚面对，果断处置，最大限度的减少矛盾上行。

党的十八大以来，该镇着力推进阳光信访、责任信访、法治信访，积极发挥律师参与调解的作用，聘请专职律师为法律顾问，开展律师与村委会结对活动。

截止2019年5月底，该镇9个村均成立了村级公共法律服务微信群，镇司法所将村“两委”干部、村党（总）支部党员拉进群内，每个村有两位律师在群中提供普法宣传、矛盾调解、法律服务等工作，村民有疑问、有纠纷通过微信群向律师请求帮助，律师及时解答法律咨询，帮助指导党员干部化解矛盾纠纷，提高干部群众的法律意识，引导群众依法信访，通过法律途径来解决矛盾与纠纷，合理表达诉求。该镇通过法律顾问参与，顺利调处了徐村水碓巷村民土地承包权确认、江村村民工伤赔偿、奕棋镇鑫海木竹公司工伤赔偿等纠纷。

2018年以来该镇共调处大小矛盾纠纷362起，调解成功率达100%，实现了“排查全覆盖、纠纷全介入、问题不激化、矛盾不上交”，确保了该镇社会和谐稳定。（安徽省信访局）