安徽自贸试验区蚌埠片区加工贸易产业聚集区配套基础设施一期项目启动区建设工程招标文件答疑BB2022ZFGCZ401

各投标人：

安徽自贸试验区蚌埠片区加工贸易产业聚集区配套基础设施一期项目启动区建设工程（项目编号：BB2022ZFGCZ401），招标人为蚌埠投资集团有限公司，现对各投标人对于招标文件的疑问进行回复：  

疑问一、《关于规范施工（监理）招标投标人资格条件中“同类工程经验要求”的设置并试行菜单化操作的通知》（蚌招标〔2014〕34号）规定：大型房屋建筑是指建筑面积不小于5万平方米或工程造价不小于l亿元的房屋建筑工程...三、“同类工程经验要求”的设置应符合下列规定：...（四）大型房屋建筑工程设置“同类工程经验要求”时，只可要求具备一定规模以上的房屋建筑工程经验，其工程经验的后缀应为“房屋建筑工程”，不得排斥其他功能的房屋建筑工程，不得出现“不含……”字样。

本项目招标业绩资格要求为：2014年1月1日以来具有至少1个单项合同建筑面积6万平方米以上的厂房或仓库工程施工业绩。资格条件设置违反蚌招标〔2014〕34号文规定，请予纠正。

回复：按招标文件执行。

疑问二、根据《365彩票app下载苹果版_靠谱网站365_beat365官方登录入口人民政府办公室印发关于推进建筑业高质量发展的实施意见的通知》（蚌政办秘[2022]52号文）规定：优化信用评价结果在招标投标环节运用，支持信用良好、综合实力强的企业采取联合体方式参与重点项目建设，信用分取联合体成员中的信用较高分值计算,联合体协议中约定本市企业承担工程量不得少于工程造价50%。

本项目为工程总承包项目，设计施工一体化，然而联合体仅允许两家，限定了一家施工单位、一家设计单位，本项目启用365彩票app下载苹果版_靠谱网站365_beat365官方登录入口信用分（认可施工单位信用分），采用综合评分法（非评定分离），信用分前十名方能得满分，满分企业被限制在十家以内，与通知精神背离，上年度高新区EPC项目（硅基产业园一期、二期、电子信息产业园等）联合体设置均为牵头单位须为施工单位且联合体单位不得超过3家，故此处应取消联合体只允许2家限制，改为3家。

回复：按招标文件执行。

疑问三、本项目业绩及奖项设置年限为2014年1月1日以来，365彩票app下载苹果版_靠谱网站365_beat365官方登录入口总承包项目招标文件模板约定年限为前8年，本项目设置年限为前9年，年限设置不合理，业绩及奖项年限要求应修改为2015年1月1日以来。

回复：按招标文件执行。

疑问四、365彩票app下载苹果版_靠谱网站365_beat365官方登录入口公共资源交易监管建议（1号）：为保证评标办法的科学性、合理性，企业、项目经理业绩（含奖项）的分值和类别不宜设置过高，建议企业、项目经理的业绩（含奖项）分值，分别不超过15分，或总分不超过30分，应与项目规模相匹配，并重点关注不合理设置分值造成项目流标，或主观圈定投标人造成质疑投诉等情况，对违规行为将从严从重处理。本项目企业、项目经理的业绩（含奖项）分值合计达42分，远超建议标准，分值设置不合理，应予以修改。

回复：按招标文件执行。

疑问五、本项目评分表中：设计方要求提供综合保税区海关监管设施建设工程设计业绩，提供①...③综合保税区通过海关总署组织的验收证明材料。施工方要求完成一个混凝土装配式厂房业绩。

365彩票app下载苹果版_靠谱网站365_beat365官方登录入口公共资源交易监管建议（29号）：严禁在业绩、奖项等方面设置招投标隐形壁垒。

本项目设计打分业绩设置为综合保税区海关监管设施业绩2个，而施工打分业绩设置为混凝土装配式厂房业绩（建筑装配率大于 45%）1个，业绩设置类型、数量不统一，不合理，条件设置严重存在针对某企业量身定做嫌疑。

设计评审应以设计文件资料为准，本项目已要求提供设计合同及图审合格证，同时又要求设计单位提供海关总署验收证明材料（对设计单位要求提供施工验收资料），条件设置不合理，同时对设计经理要求同等保税区业绩，与设计经理资格业绩严重背离，存在严重排斥潜在投标单位及量身定做嫌疑。

建议设计业绩与施工业绩设置为同类型、同规模，不应有差别。

回复：按招标文件执行。

疑问六、请提供本项目对应设计初步工程概算明细表。

回复：本项目不予提供。

疑问七、依据通用合同条款中17.4关于质量质保金的解释，承包人用于保证其在缺陷责任期内履行缺陷修补义务的担保。根据相关法律缺陷责任期最长不超过24个月。本项目质保金支付不符合要求，违反法律规定，请予改正。

回复：按招标文件执行。

疑问八、量化评分表中-施工经理业绩及荣誉：（3）2014年1月1日以来，拟任项目经理获得过省级及以上行业主管部门或省级及以上行业协会颁发的优秀项目经理荣誉的得4分，本项满分4分。

请问，我单位拟投标项目经理获得2020-2021年度省级优秀项目经理称号，已完成公示流程，并下发加盖颁奖单位公章的获奖通知红头文件，红头文件与获奖证书具有同等效力，证书因制作过程稍有滞后，请问提供加盖颁奖单位公章的获奖通知红头文件是否予以认可。

回复：认可。

疑问九、招标文件中关于主要材料价格调整的约定如下图，本项目大量使用的材料还有钢材、水泥稳定碎石、电线电缆，建议该部分也纳入可调价材料范围。

回复：可调价材料范围增加：主体结构主钢构。

疑问十、招标文件第109页约定：“本项目消防检测、室内环境检测、沉降观测、桩基检测、地震安全性评价、所有围墙、围挡费用均由中标人承担，在报价时综合考虑，发包人不支付费用。”由于围墙属于永久结构，此处是否应为临时围墙？

回复：本条中“所有围墙”修改为“临时围墙”。

疑问十一、招标文件第109页约定：“施工工程费结算价＝[预算价（不含暂估价）+变更（含材料调差）+暂估价的审定值]×（1-下浮费率），结算价最终以审计审定金额为准（工程施工结算总价低于控制价的，按实际结算，高于控制价的按控制价结算）（规费、安全文明费及税金按相关文件执行）。”

（1）招标文件约定材料价“超出±5%以外的部分按实调整，±5%（含±5%）以内的部分作为风险范围不予调整。”材料差价已经根据信息价按实调整，并承担了5%的风险，建议材料调差不参与下浮。

（2）暂估价的审定值基本等同于市场价，建议暂估价的审定值不参与下浮。

回复：按招标文件执行。

疑问十二、招标文件第111页约定：“4、剩余3%工程款为工程质量保证金，在质保期内满足两年质保要求的项目退还2%的质保金，在质保期内满足五年质保要求的项目退还1%的质保金。”

根据《关于印发<安徽省房屋建筑和市政基础设施工程全面推行工程担保实施细则>的通知》（建市函〔2021〕620号）规定“政府投资的房屋建筑和市政基础设施工程推行银行保函、保证保险等方式缴纳投标保证金、履约保证金、工程质量保证金和农民工工资保证金，相关部门和建设单位一律不得拒绝。”

建议质量保证金可选择银行保函、保证保险等方式缴纳。

回复：可接收见索即付保函。

疑问十三、2投标人资格要求，2.1企业要求，（1）本次设计、采购、施工项目工程总承包招标，要求投标人须具备建设行政主管部门核发的以下资质；

设计资质要求：工程设计综合甲级资质或同时满足条件①和②；

①工程设计市政行业乙级及以上资质或工程设计市政行业（道路工程、排水工程、给水工程）专业乙级及以上资质；

②工程设计建筑行业（建筑工程）甲级资质。

施工资质要求：同时具备建筑工程施工总承包一级及以上资质和市政公用工程施工总承包一级及以上资质。

如组成联合体投标，联合体各方应签订联合体投标协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务。联合体牵头单位须为施工单位且联合体单位不得超过2家。

该招标文件的施工资质为建筑和市政双一级，联合体2家，施工投标单位信用评价等级前10名的AAA信用评审得满分，信用评价等级10名以下的AAA 信用评审得80%，信用评价等级AA信用评审得60%， 其他等级不得分。

有为相关公司量身定制嫌疑，目的是排斥其他投标人，建议修改联合体单位不得超过3家。

回复：按招标文件执行。

蚌埠投资集团有限公司

2023年1月19日